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交通综合执法的山东实践背后:首违不罚 路上有“家”

发布日期:2022-01-14 05:33   来源:未知   阅读:

  央广网淄博7月31日消息(记者王晶)在305国道山东省淄博市桓台县段,一辆装载着铝土矿的重型卡车正在行驶中。突然,车辆信息出现在了前方路面的显示屏上。

  货车司机魏兆栋慌了,随即他又收到了一条短信,“尊敬的魏先生,您的车辆于2021年7月22日由于超限被抓拍,请您就近选定卸货场自行卸载转运。”老魏不断向后探头张望,反复确认刚经过的治超非现场执法系统所显示的信息。毕竟,他在路上规规矩矩跑了近20年。

  不过,他再低头仔细看这条短信,让他意外的是,除了详细的超载信息,短信中还有一条链接,注明了最近的卸货场地,方便车主主动消除违法行为。信息还提示:卸货称重后,可依法减轻或免于处罚。

  这是山东省淄博市桓台县正在使用的非现场执法系统,首次轻微违法容错机制刚刚建立一周,魏兆栋已是第3个免罚当事人。

  据介绍,根据山东省7月20日开始实施的《山东省轻微违法行为不予行政处罚和一般违法行为减轻行政处罚事项清单(2021年版)》,“小错轻罚”,以非现场执法的方式查处超限5%以下,并及时改正,未造成危害后果的将对驾驶人员进行教育,登记归档后免于处罚。“由于是首次违法,且超重轻微,这次魏师傅免于处罚,但需要将超载货物卸载转运。治超站可以免费暂存,也可以联系企业自行转运,或通过转运站提供的转运公司进行转运。”桓台县交通运输综合行政执法大队工作人员向记者解释说。

  很快,老魏在导航软件的指引下,很顺利地将车开到桓台县治超站。在35℃高温下,他汗流浃背,随着自卸车液压系统启动,红色铝土矿从车上迅速滑落。卸下约4000公斤货物后,老魏开着货车又上了地磅,屏幕显示48300公斤,低于限重。随后,车辆经核验达标,老魏办理完手续离开治超站,再次上路。

  “这趟没多远,司机也就能得到七八百元的收入,知道超载后,当时以为要白干好几天。”他说。

  眼下,大力推行“智慧执法”是目前各地交通运输部门的重点工作之一。此前,淄博市交通运输局走访调查时发现,现有的治超非现场执法系统,虽然能快速发现超限超载等违法行为,但并不能在最短时间内消除车辆违法状态,为此淄博市及时推出“智慧+”服务举措。

  接受采访时,淄博市交通运输综合行政执法支队支队长吴峰告诉央广网记者,自非现场执法系统启用以来,淄博通过非现场执法系统路段的货车超限超载率从16.3%降到了0.85%;车辆日超载吨位数从超17.71万吨降到了1.39万吨,降幅达92.2%;因货车超限超载等交通违法行为引发的道路交通事故同比下降10%。

  老魏这趟拉的这些铝土矿,一个月前从澳大利亚运至山东省寿光港,而他则需要将铝土矿从寿光港运至邹平,路上要跑156公里,耗时6小时。期间,老魏渴了就灌两口矿泉水,困了干脆睡驾驶室里……不规律饮食、超负荷运转、夜间难以正常睡眠,也是很多货车司机的常态。

  为切实维护货车司机等就业群体合法权益,交通运输部日前研究审议了《关于加强货车司机权益保障工作的意见》,聚焦广大货车司机反映的停车休息难等烦心事,也反映了城市通行不便利、运输途中遭遇偷油偷货等操心事,淄博市交通运输局也在6处基层执法站所建立了“卡车司机之家”,对货车司机开放,免费提供热水、应急常备药、临时休息等服务。

  采访当日,记者走进周村区超限检测站,进入司机之家,“累了来歇脚、渴了来喝水、没电来充电、闲来读读书”标语十分醒目。再走进其中,与外面的高温相比,休息室温度凉爽舒适,热水、方便面、药品、免费WiFi、手机充电等一应俱全。走到门口报栏处,记者见到一个司机留言本,“能不能有电器可以热饭?”工作人员告诉记者,这一条留言建议已被采纳,现在在司机之家,有微波炉可以供司机免费使用。

  据介绍,周村区超限检测站启用以来,平均每年检测重型货车约1500余台,而司机在休息室停留时,外面的货车也有执法人员看管。

  记者还留意到,有一些手机号码公示于墙上,每一行数字后面都对应着一个个货车服务公司经理的名字,“如果司机有需要可以自行拨打电话联系,价格比市场上要低一些。”周村区交通运输局副局长王文刚称,这是为货车司机提供一个协助卸货的途径,也是检测站着力促进超限超载问题的一站式解决方法之一。

  据山东省交通运输厅相关负责人介绍,专项整治行动期间,山东省实施基层执法站所对外开放政策,让货车驾驶员在“歇脚”之余更感受到“暖心”服务。目前,山东省具备条件的78个基层执法场所实施对外开放。

  实际上,不管是首违不罚,还是“司机之家”,上述很多暖心举措的实施与不断完善,都来自于货车司机的心声。这几日,记者在山东省多个市走访期间,多位负责人告诉记者,有关交通运输执法部门通过大数据、云计算投放调查问卷收集民意,工作人员通过大货车随车体验,换位思考改进工作作风。

  而除了给货车司机提供人性化服务、对货车司机柔性执法外,通过执法队伍内部建设,以推动执法观念的转变,也是此次整治行动的重要内容。采访期间,一个细节让记者印象尤为深刻,周村区超限检测站专设法律咨询处,有相关工作人员随时从法律角度为司机答疑解惑,“有的司机不理解法律问题,比如没有网约车从业资格证为什么要受到处罚等等”。

  针对今年以来交通运输执法领域先后发生的多起货车司机维权事件,交通运输部决定自2021年5月至10月,在全国交通运输行政执法队伍集中开展交通运输执法领域突出问题专项整治行动。以山东为例,经过近两个月的大排查、大起底、大整治,全省综合交通执法工作发生了巨大变化,“重罚款、轻服务、轻管理教育”的观念得到很大程度扭转。6月份同4月份相比,全省处罚案件数量下降了2844件,降幅39.2%,罚款数额下降了1969.8万元,降幅46.7%,期间没有发生负面舆情事件,相关投诉举报明显减少。

  推行“包容审慎”的执法理念,实现由“以处罚为主”,向“以教育为主、处罚为辅”的方式转变。吴峰接受采访时表示,这是根本原则。吴峰称,下一步将在完善治理超限超载非现场执法系统的同时,铝单板厂家警惕合同诈骗与合同纠纷。探索推进中心城区客运出租非现场执法系统建设,以有温度的执法,打造淄博交通运输“智慧+”品牌。

  截至7月28日7时,河南已抢通5条高速公路的5个路段,8条国道、17条省道的56个路段,仍有1条高速的1个路段,8条国道、10条省道的36个路段在奋力抢通中。目前暂无人员伤亡及车辆滞留情况,国省干线主通道保持畅通。

  记者从交通运输部了解到,截至7月27日18时,台风“烟花”持续影响浙江、江苏、上海、安徽等省市。

  7月26日,记者从交通运输部了解到,截至26日8时,河南因强降雨受损的6条高速公路的6个路段,16条国道、26条省道的87个路段,目前已抢通3条高速公路的3个路段,8条国道、10条省道的51个路段,受损路段正逐步恢复通行。其余受损路段正在奋力抢通中,车辆均可绕行,无人员伤亡及车辆滞留情况。公路主通道基本保持正常通行。

  针对今年以来交通运输执法领域先后发生的多起货车司机维权事件,交通运输部决定自2021年5月至10月,在全国交通运输行政执法队伍集中开展交通运输执法领域突出问题专项整治行动。